"Знаем только сумму, которую хотят освоить". Башкортостан вновь просит деньги на обезвреживание опасных отходов на предприятии "Уфахимпром"

Здание бывшего объединения "Химпром" в Уфе

Правительство Башкортостана в очередной раз обратилось к федеральным властям с просьбой выделить средства на санацию территории бывшего объединения "Химпром" в Уфе. Предприятие было закрыто в 1990-х годах — после экологической катастрофы в Уфе в марте 1990 года: в результате техногенной аварии на "Химпроме" в водопровод миллионного города попало большое количество фенола; за медицинской помощью тогда, по разным данным, обратились от двух до трех тысяч человек. Эксперты напоминают, что на территории бывшего "Химпрома" скопилось большое количество опасных отходов, в том числе диоксинов, которые, по их мнению, из-за ненадлежащей изоляции продолжают отравлять грунтовые воды и атмосферу.

История предприятия "Химпром" на северной окраине Уфы берет начало со строительства в 1939 году сернокислотного цеха в составе Уфимского крекинг-завода. Впоследствии сернокислотный завод выделили в самостоятельную единицу и строили как Уфимский химический завод — для этого на стройку в 1940 году прислали специалистов из других регионов СССР.

После начала Великой Отечественной войны в Уфу из Украины эвакуировали Рубежанский химкомбинат, на базе которого осуществлялось дальнейшее строительство и налаживание производства.

Первую химическую продукцию — серную кислоту — завод дал в 1943 году. В 1947-м предприятие окончательно приняли в эксплуатацию. В 1944-м северная часть Уфы была преобразована в отдельный город — Черниковск, из-за чего в том же году предприятие получило наименование Черниковский химический завод (с 1956 года — вновь Уфимский химический завод).

В 1950 году — в связи с развертыванием широкомасштабной химизации сельского хозяйства в Советском Союзе — на Уфимском химическом заводе организовали первое в стране производство противосорняковых препаратов (гербицидов).

За несколько послевоенных десятилетий завод превратился в ведущее предприятие СССР по производству высокоэффективных гербицидов и полимерных материалов, выпускавшее более 40 наименований продукции.

Ассортимент продукции предприятия резко увеличился в период с 1970-х по 1980-е годы. В строй были введены производства каустической соды, химических средств защиты растений (в основном гербицидов), монохлоуксусной кислоты, трихлорэтилена, хлорбензола, дифенилолпропана синтетических и эпоксидных смол.

С 1979 года предприятие получило наименование Уфимское производственное объединение "Химпром".

"ЕЩЁ ЧЕРЕЗ 20-30 ЛЕТ СМЕРТНОСТЬ СРЕДИ РЯДОВЫХ ГОРОЖАН ДОСТИГНЕТ ХИМПРОМОВСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ"

История размещения в Уфе крупнейших химических и нефтехимических предприятий связана не только с производственными достижениями, но и с многочисленными авариями, которые приводили иногда к гибели и тяжелым заболеваниям сотрудников, к отравлениям целых районов постоянными выбросами в атмосферу вредных отходов и их сбрасыванием в окружающие город реки.

Помимо "Химпрома", на северной окраине Уфы располагалось еще три крупных нефтеперерабатывающих завода, завод по выпуску синтетических спиртов и ряд более мелких предприятий нефтехимической промышленности, что в совокупности давало колоссальную нагрузку на экосферу города.

Жители северной части Уфы — Черниковки — постоянно жаловались на сильную загазованность на улице и в квартирах. Контрольные органы регистрировали значительные превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосфере и водных объектах. Медики констатировали, что повышенный уровень загрязненности воздуха в жилой зоне, прилегающей к "Химпрому", — одна из главных причин высокой заболеваемости населения.

В 1987 году решение союзных министерств построить в составе "Химпрома" новое крупное производство поликарбонатов привело к массовым экологическим протестам уфимцев. Тогда же известный уфимский химик, профессор Марс Сафаров впервые высказал предположение, что в выбросах с "Химпрома" содержатся диоксины — токсичные техногенные вещества с мощным мутагенным, иммунодепрессантным и канцерогенным действием.

Весной 1990 года в водопровод Уфы с территории "Химпрома" в результате очередной техногенной аварии попал фенол — крайне токсичное химическое вещество. В результате его соединения с хлором, который использовался для очистки воды на уфимских водозаборах, образовался хлорфенол — еще более токсичное соединение. Под воздействием ядов оказалось более 670 тысяч уфимцев (население города на тот момент составляло 1 092 000 человек).

По данным СМИ, три тысячи человек обратились за медицинской помощью, из них 248 были госпитализированы. Согласно же официальным данным, с признаками отравления фенолом к медикам обратились 1 837 человек, в том числе 998 детей; в больницы положили 152 человека, в том числе 23 ребенка, а 15 пациентам поставили диагноз "обострение хронических заболеваний в связи с употреблением загрязненной воды".

Кроме того, водоснабжения лишились 25 больниц, 31 школа, 106 детсадов, пять хлебозаводов, 552 кафе и столовых, две с половиной тысячи многоквартирных домов в пяти районах города и многие предприятия.

По информации общественной организации "Союз экологов РБ", потерпевшими были признаны около 700 тысяч жителей, которым выплатили небольшие компенсации. Власти запретили населению пользоваться водопроводом, воду по жилым кварталам развозили на машинах. Но к концу апреля 1990 года санэпидслужба признала воду пригодной к употреблению.

Марс Сафаров. Архивное фото

Для оценки масштабов аварии и выяснения всех ее последствий в Уфу прилетели московские химики. В очередной раз было высказано предположение, что в воде содержатся диоксины. Вскоре это подтвердили пробы, взятые специалистами гражданской обороны в реках Уфимка и Шугуровка. По данным, которые приводит в своей книге "Уфа — под игом диоксинов" (экземпляр имеется в редакции) профессор Марс Сафаров, содержание диоксинов в реке Уфимка в районе Южного водозабора Уфы было превышено в 147 тысяч раз, на территории самого "Химпрома" — в 109 тысяч.

В ходе исследований всех аспектов диоксинового загрязнения была поднята ранее засекреченная история с массовыми заболеваниями работников "Химпрома" в 1960-х годах, когда на предприятии производили высокоэффективный гербицид под маркой 2,4,5-Т (трихлорфеноксиуксусная кислота).

Бывшие сотрудники "Химпрома" рассказывали, что производство гербицида 2,4,5-Т было спроектировано без учета образования диоксинов. Неотработанное производство сопровождалось аварийными ситуациями и разгерметизацией оборудования. Техника безопасности, по их словам, была на примитивном уровне. Работать аппаратчики вынуждены были в противогазах, причем за одну рабочую смену фильтры в них приходилось менять несколько раз. Аппараты от вязкого застывающего продукта очищали вручную, лопатами.

— Я пришел на работу в 19-й цех "Химпрома" в середине 1960-х — рассказывал в 2019 году уфимский пенсионер Николай Чурилов. — Технология производства была плохая, неотработанная. Меры охраны труда — лишь самые общие, о диоксинах тогда никто ничего не знал. Ну, был запах неприятный, мы на него не обращали особого внимания; терпимо — и ладно. По цеху на полу был раскидан пролившийся бутил, который при застывании превращался в лепешки; его потом просто смывали водой, не обращая внимания на испарения. Аппараты часто забивались продуктом; их по уму надо было прочищать специальными средствами, пропаривать, но из-за постоянных авралов их просто вычищали вручную.

Чурилов вспоминал, что в течение лишь одного года из 220 рабочих в цеху "практически все заболели очень опасной болезнью — хлоракне".

Лена Карамова. Архивное фото

Академик Лена Карамова, работавшая в те годы директором уфимского НИИ гигиены и профзаболеваний (ныне — НИИ медицины труда и экологии человека), рассказывала, что в 1990-х годах специалисты института "разыскали болезни пострадавших и нашли 95 человек, которые были еще живы, пригласили в институт, где они стали получать новое лечение". По словам ученой, наблюдения за ними велось до 2006 года — "сперва только над ними, а потом и над их детьми и внуками, чтобы изучить отдаленные последствия поражений диоксинами".

— Хлоракне очень трудно поддается лечению, и последствия этой болезни очень серьезные, — говорила Карамова. — Прямых летальных исходов не бывает, но идет очень быстрое старение организма. Показатели заболеваемости атеросклерозом и раком у всех пораженных хлоракне существенно выше, нежели у не болевших этим заболеванием. Почти у всех наблюдали гипертонию, фиксировали, что они в более молодом возрасте умирают от инфарктов. У их детей и внуков мы наблюдали те же болезни, что и у родителей — и с той же частотой заболеваемости.

Профессор Марс Сафаров, сравнив показатели смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний в Уфе, в Башкортостане и среди работников "Химпрома", в своей книге приводил следующие данные: в период с 1962-го по 1999 год в республике от рака умирал один человек на 1 000 жителей, в Уфе — два человека, на "Химпроме" — 58. За тот же период от сердечно-сосудистых заболеваний в Уфе умирало пять человек на 1 000 жителей, среди химпромовцев — 42.

По другим данным, которые приводил Сафаров, в 1990 году заболеваемость раком в республике была 180 человек на 100 тысяч населения, к 2019 году — 467 человек на 100 тысяч.

— За 30 лет этот показатель вырос в три раза и будет продолжать расти, — утверждал ученый. — Ещё через 20-30 лет смертность среди рядовых горожан достигнет химпромовских показателей.

В РЕСПУБЛИКЕ ДИОКСИНЫ ОТНЕСЛИ К 4-МУ — НИЗШЕМУ — КЛАССУ ОПАСНОСТИ

Как неоднократно отмечали уфимские экологи, исследования показывали, что все строения и вся почва на территории бывшего "Уфахимпрома" до сих пор загрязнены диоксинами в высокой концентрации. Особую опасность представляют восемь шламонакопителей (шламонакопитель — открытая земляная емкость, естественная или искусственная, предназначенная для сбора и хранения осадков сточных вод, шламов, шлаков, зол, илов и т.п., жидких, пастообразных или твердых отходов производства "Idel.Реалии"), в которых сосредоточено около 540 тысяч кубометров отходов химического производства.

— Эти шламонакопители — просто ямы, без всякой гидроизоляции, абсолютно не оборудованные в инженерном отношении, — утверждал в 2019 году профессор Марс Сафаров. — Концентрации диоксинов в них просто чудовищные. И эти ямы сейчас — крупнейшая проблема Уфы, поскольку все это проникает в грунтовые воды, а оттуда в бассейны рек Шугуровка и Уфимка. Приведу такие данные: два килограмма диоксинов — это уже 1 ПДК для всего населения Уфы, а тремя килограммами можно остро одномоментно отравить весь город. Между тем всего 20 лет назад, по данным республиканской "Диоксиновой комиссии", на территории "Химпрома" было аккумулировано около двух тонн диоксинов. Из них примерно половина уже ушла с воздухом, с водой, с пылью за пределы завода, в том числе и на город.

Отбор грунта специалистами на территории предприятия "Уфахимпром" в 2019 году

В 2004 году производство на "Химпроме" было прекращено, сам завод впоследствии объявили банкротом. С разрешения уфимской мэрии территория сдается в аренду и даже приватизируется. В 2021 году там, по данным мэрии, было расположено около десяти крупных и порядка 60 мелких предприятий. Кроме того, в непосредственной близости от "Химпрома" работает молочный завод, перемещенный туда из центра Уфы, расположены многочисленные садовые участки, продукция с которых продается в городе.

Только в апреле 2019 года республиканская природоохранная прокуратура через суд обязала уфимскую мэрию в течение года провести полное обследование территории "Химпрома" и ограничить ее использование под хозяйственные нужды.

С середины 2000-х годов власти Башкортостана неоднократно декларировали, что начинают разработку проекта санации территории "Химпрома". Заявленная его стоимость постоянно росла, но работы так и не начинались — прежде всего, из-за отсутствия средств. В 2013 году "Уфахимпром", стоимость санации которого оценивалась тогда в сумму свыше 4 млрд рублей, включили в проект Федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы", которую в итоге так и не приняли. Проект же санации, разработанный республиканскими ведомствами, раскритиковали башкирские ученые.

— На одном из последних совещаний по вопросам ликвидации накопленного экологического вреда вновь выяснилось, что в нынешнем году Башкортостан опять не получит денег ни по одному объекту, которые нужно санировать, — возмущался в 2017 году председатель общественной организации "Союз экологов Республики Башкортостан" Александр Веселов. — Представитель республиканского Министерства экологии заявила, что они "не успели" подать заявку. И такое повторяется из года в год. Мало того, когда проект санации был один раз разработан, то подведомственный министерству Институт безопасности жизнедеятельности намеренно отнес отходы "Химпрома" к 4-му — низшему — классу опасности — в то время как во всем мире диоксины относят к 1-му классу.

В конце апреля 2019 года башкортостанские СМИ сообщили, что мэрия Уфы заключила контракт стоимостью 25 млн рублей на проект работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории "Уфахимпрома". Руководство победителя тендера — санкт-петербургского ООО "Размах ГП" — заявило, что конечной задачей проектировщика является в перспективе рекультивация территории и ликвидация восьми шламонакопителей. Отходы планировалось либо переработать, либо захоронить за пределами города на лицензированном полигоне. Однако, как писали СМИ, подрядчик не выполнил обязательства.

В марте 2023 года Минэкологии Башкортостана сообщало, что в 2021-2022 годах была проведена инвентаризация территории "Уфахимпрома", в результате чего в государственный реестр накопленного вреда включили территории в 116 гектаров из общей территории в 140 гектар. Ранее, по данным министерства, в нацпроект "Экология" было включено всего 14 гектаров территории "Уфахимпрома", занятые 8 шламонакопителями.

"УЖЕ 34 ГОДА РЕСПУБЛИКА "ТОЛЧЕТ ВОДУ В СТУПЕ" ПО ЭТОЙ ПРОБЛЕМЕ"

Первого июля этого года стало известно, что Госсобрание Башкортостана (ГС РБ) направило председателю правительства РФ Михаилу Мишустину обращение с просьбой "рассмотреть возможность включения территории бывшего "Уфахимпрома" к числу земельных участков, на которых организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется министерством природных ресурсов и экологии РФ, либо подведомственными ему учреждениями".

— Это вопрос финансирования, — пояснил спикер Госсобрания РБ Константин Толкачев. — По оценке ФГУП "Федеральный экологический оператор", для решения застарелой проблемы "Уфахимпрома" требуется около 20 млрд рублей, из них 773,5 млн рублей — расходы на проектно-сметную документацию. Свободных ресурсов в бюджете республики нет. Вопрос требует решения, тем более что проблемный объект расположен в зоне санитарной охраны крупнейшего водозабора Уфы.

Министр природопользования и экологии Башкортостана Нияз Фазылов заявил, что финансирование работ будет осуществляться по национальному проекту "Экологическое благополучие". По его словам, площадь загрязнения территории с 2018 по 2022 годы увеличилась более чем в 8 раз.

Александр Веселов. Архивное фото

Председатель общественной организации "Союз экологов Республики Башкортостан" Александр Веселов напомнил, что то же Госсобрание год назад отказалось проводить парламентские слушания по этой проблеме. Эколог разместил скан ответа председателя постоянного комитета ГС РБ по аграрным вопросам экологии и природопользованию Ильшата Вазигатова, в котором заявлялось, что "проведение парламентских слушаний не будет способствовать активизации процесса разработки проекта санации территории бывшего ОАО "Уфахимпром". В связи с этим проведение слушаний комитет счел "нецелесообразным".

В письме Вазигатова также указывалось, что ещё в феврале 2023 года президенту России "было направлено письмо за подписью главы РБ об определении ФГУП "Федеральный экологический оператор" (ФЭО) единственным исполнителем работ по разработке проектной документации и выполнению работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в процессе деятельности "Уфахимпрома", которое не нашло поддержки в администрации президента РФ в связи с тем, что не определен источник финансирования".

— В прошлом году "Союз экологов РБ" дважды обращался в Государственное собрание РБ с предложением актуализировать этот процесс проведением парламентских слушаний с направлением соответствующих рекомендаций президенту РФ и правительству РФ, но профильный комитет Курултая отказался это делать, не осознавая, видимо, что уже 34 года республика "толчет воду в ступе" с решением этой проблемы, — констатировал Александр Веселов. — К тому же правительство республики, создав какую-то рабочую группу по "Уфахимпрому" в 2023 году, "забыло" в нее включить не только инициатора этого проекта — "Союз экологов РБ", но и профессора БГУ, доктора химических наук, научного руководителя программы "Диоксин" Марса Гилязовича Сафарова. Может быть, поэтому эта рабочая группа ни разу так и не собралась и фактически провалила все наши совместные с Минэкологии РБ и ФГУП "Федеральный экологический оператор" усилия по продвижению проекта санации этой загрязненной территории (под воздействием диоксинов — около 200 тысяч жителей республики). Наверное, сейчас нужно сделать "работу над ошибками" и совместными усилиями довершить начатое и обеспечить открытость и эффективность в реализации экологического проекта №1 для республики.

Территория предприятия "Уфахимпром". 2019 год

Российский химик и эколог на условиях анонимности заявил "Idel.Реалии", что, по его мнению, "риски для жителей Уфы по-прежнему есть".

— У властей республики появляется уже пятый проект санации территории "Уфахимпрома", — отметил эксперт. — Но никаких объяснений того, почему прежние проекты не годятся, а проектные работы надо делать заново.

По мнению собеседника, когда власти республики в 2023 году просили признать ФЭО единственным исполнителем работ по разработке проектной документации и выполнению работ по ликвидации накопленного вреда на "Уфахимпроме", "речь там шла не об экологии, а о дележе бюджета".

— Никаких новых научно-технических данных о способах переработки токсичных отходов с тех пор не прибавилось, — пояснил эксперт. — Я не знаю, что именно предлагал ФЭО, но с высокой степенью вероятности полагаю, что был выбран самый примитивный способ: собрать загрязненный грунт в мешки, соскоблить загрязненную краску со строений и где-то захоронить, как это было сделано после экологической катастрофы в итальянском Севезо в 1976 году. Да, можно сделать и так — и диоксины будут просто лежать и разлагаться тысячи лет, как радиоактивные отходы.

Напомним, профессор Марс Сафаров неоднократно предлагал соорудить на территории "Химпрома" своеобразный "саркофаг", чтобы изолировать опасные отходы на месте.

— По контуру всей огромной площади "Химпрома" — 150 га — сделать ленточный фундамент из бетона на глубину проникновения грунтовых вод, то есть на 10-12 метров, — говорил Сафаров. — Это единственно реальный способ санации, поскольку вывезти столько грунта невозможно.

Территория предприятия "Уфахимпром". 2019 год

Директор Института биологии УФИЦ РАН Василий Мартыненко заявлял, что огородить загрязненную территорию "саркофагом" нереально, а по закону захоронение отходов в городской черте недопустимо — они все равно будут отравлять грунтовые воды. Мартыненко видел выход "в захоронении бетонных конструкций, сжигании наиболее загрязненных фрагментов почв при высоких температурах; остальные загрязненные участки могли бы очищать специальные бактерии" (цитата по изданию "Пруфы").

Эколог Александр Веселов в 2017 году сообщал, что "был разработан проект строительства цеха для утилизации химических отходов путем выжигания с последующим выпуском из получившегося безопасного сырья строительных материалов". По словам Веселова, в республику "приходил московский инвестор, но проект так и не получил развития".

В этой связи собеседник "Idel.Реалии" напомнил, что "молекулы диоксинов можно разлагать и активными способами".

— К примеру, Институт радиационных проблем Национальной академии наук Азербайджана много лет занимается проблемой разложения полиароматических углеводородов, в том числе диоксинов, с помощью радиации — посредством наведенной электронной пушки. И на это требуется намного меньше электричества, чем на термическое или плазменное разложение, — уточнил эксперт.

В то же время он подчеркнул, что в условиях отсутствия какой-либо информации о новом проекте санации невозможно говорить о том, будет ли он успешным.

— Сейчас мы ничего не знаем о проекте, о том, какие технические решения будут применяться. Не знаем о техническом задании: до какой степени чистоты должна быть доведена площадка бывшего "Уфахимпрома". Пока мы знаем только одно — сумму бюджетных денег, которую хотят освоить. И, соответственно, никаких гарантий экологической чистоты в Уфе после выполнения работ жители получить не смогут. И я подозреваю, что даже власти республики не будут иметь возможности надлежащим образом контролировать исполнение работ и добиваться качественной очистки территории, — резюмировал собеседник "Idel.Реалии".

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.